从“一群城市”到城市群:如何破解“大城市病”?

李涵接受记者采访。 张浪 摄中新财经12月30日电 (左雨晴)30日,在中新财经2021年会·线上云峰会上,西南财经大学经济与管理研究院常务副院长李涵指出,避
李涵接受记者采访。 张浪 摄
李涵接受记者采访。 张浪 摄

  中新财经12月30日电 (左雨晴)30日,在中新财经2021年会·线上云峰会上,西南财经大学经济与管理研究院常务副院长李涵指出,避免“大城市病”的重要路径是发展城市群。

  城镇化是驱动一个国家或地区经济增长的重要引擎。随着我国城镇化进程进入下半场,快速增长的城市规模对城市的基础设施、公共服务水平、社会治理能力、环境承载能力都提出了巨大挑战,而一些大城市首位度过高,也导致了区域发展不平衡。

  如何正确发挥城市的集聚作用,推动区域经济协调发展?

  李涵认为,城市群是人口大国城市化的主要空间载体。城市群让集聚到一起的城市既能获得集聚的优势,又能避免自身扩张带来的城市拥挤、环境污染等不利因素,同时也兼顾了区域协调发展。

  “现在很多集聚城市还谈不上是城市群”,李涵称,它们更适合被形容为“一群城市”。那么,如何从“一群城市”发展到城市群?

  李涵认为,打造城市群,首先要实现商品市场一体化,而市场一体化的关键,在于打破行政壁垒。“降低区域间的行政壁垒影响,能够让市场发挥更大的作用。”

  除行政壁垒外,需要被打破的还有空间壁垒。“空间壁垒是由距离导致的。”李涵表示,空间壁垒可以通过完善城市间轨道交通等基础设施建设来实现。“基础设施互联共享,可以拉近城市的距离,实现空间上的同城化。”

  “此外,还要实现产业一体化,强化城市集群内部产业的联系,优化分工形成产业链;增强要素流动,提升要素市场和劳动力市场的一体化水平。”李涵说。(完)

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